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宋敏华:聚焦创新发展,推动信息化工作

日期: 2019-01-04 12:30:33
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宋敏华

中国城市轨道交通协会副会长兼秘书长

 

城市轨道交通行业的管理者、信息化专家、学者齐聚广州,在中国城市轨道交通协会信息化专业委员会2018年度大会,对2018年的工作进行回顾和总结,提出2019年专委会工作目标和任务。

 

这一年来,信息化专业委员会的工作成效是显著的,提出的明年工作的目标和任务是切实可行的。信息化专委会虽成立仅仅一年时间,但是在创新意识上一点也不落后。我相信,信息化专委会的工作在各委员单位的支持和配合下,一定能够坚守初心,开拓创新,团结进取,在履行服务职能、强化行业自律、协调有序发展、推动我国城轨信息化科学发展、融智创新等方面继续做出积极贡献,开创一片新的天地。

 

 

一、城轨交通行业的形势和任务

 

中国城市轨道交通协会在1月1日发布2018年中国内地城轨交通线路概况(快报)。快报显示,2018年,中国内地累计有35个城市建成投运城轨交通线路5766.6公里。2018年新增乌鲁木齐1个运营城市;新增运营线路长度734.0公里,新增运营线路22条,新开延伸段14段。进入“十三五”以来三年累计新增运营线路长度为2148.7公里,年均新增线路长度为716.2公里。2019年元旦,济南1条轨道交通线路开通,26.1公里。

 

从这几年我国城市轨道交通发展的基本面来看,在国家政策的支持下,城轨交通持续发展。近几年,城轨交通行业每年建设投资保持在约4000亿。到“十三五”末期,城市轨道交通的建成规模将达7000公里。城轨交通发展也不是一帆风顺的,在发展过程中暴露出一些问题,例如对发展客观规律认识不到位,对自身实力把握不到位,存在规划超前、建设规模集中、资金落实的不到位等情况,这些问题在一定程度上加重了地方政府的负担,以及由此可能引发各类的风险,必须要引起高度的重视。

 

2018年6月28日,国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发[2018]52号)(以下简称52号文),认真学习和切实贯彻52号文、深刻领会其精神实质和政策要义,努力实现新时期我国城市轨道交通行业由速度优先转向质量和效率并重发展的新目标,是当前协会和行业企业共同的任务。2019年城轨交通有两个关键词,一个是“量力而行,有序发展”,另一个是自主创新。

 

自主创新是国家的战略选择。党的十八大提出,要实施创新驱动发展战略,建设创新型国家。十八届五中全会提出,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。党的十九大进一步强调,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。

 

要实现创新发展,建设创新型国家,全面提升自主创新能力是关键。习总书记多次强调,核心技术是国之重器,最关键最核心的技术要立足自主创新、自立自强。市场换不来核心技术,有钱也买不来核心技术,必须靠自己研发、自己发展。只有把核心技术掌握在自己手中,才能真正掌握竞争和发展的主动权,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。

 

正在发生的中兴事件和华为事件,让我们警醒。震惊之余不仅是被“一剑封喉”的无奈,更是深刻认识到关键核心技术的重要性和自主发展的迫切性。

 

我国是全球最大的城轨交通市场,如果没有自主创新、没有关键核心技术、没有“拳头”企业,我们就会丧失发展先机,就会将大好的市场拱手让人,参与国际竞争更是无从谈起。

 

新世纪以来,得益于城轨交通大规模快速发展和行之有效的国产化政策,城轨交通装备自主发展取得了长足进步。城轨交通行业形成了涵盖城轨交通规划设计、工程建设、运营管理、技术装备等各领域的产业链,牵引、制动、信号等核心装备基本实现了消化、吸收和再创新,掌握了多种制式城轨车辆制造技术,城轨交通装备造价大幅降低,国产装备基本占领市场,并正走向国际。

 

但同时也要看到,我国城轨交通在关键技术与核心装备上还有短板,企业品牌知名度和国际竞争力还不强,自动化、智能化等新技术应用还有差距。以全自动运行技术为例,我国已有6个城市15条400多公里线路应用了全自动运行技术,仅北京几条线路坚持采用不同品牌的自主化技术及产品。

 

其实质是我国城轨交通行业的自主化创新不足,以及下一代技术创新投入不足。

 

以芯片为例,现在媒体充斥着马上就能自己生产的神话,其实,在国外已经领先的领域,我们要赶超非常不易,但并不是没有机会,那就是积极研究下一代技术。就最近华为事件而言,其实质是我国逐渐从2G无话语权、3G跟跑、4G并肩、5G超越领跑的过程。

 

创新发展与信息化是什么关系?我认为是信息化工作的机遇。放眼全球,在城轨交通信息化工作中,我国具有后发优势,也是城轨交通信息化从业者面临的历史机遇。

 

何为信息化?

 

我认为信息化是以计算机、互联网为载体的智能化工具为代表的创新生产力,并使之造福于社会的历史过程。既然是新生产力,信息化发展必定会带来生产关系的变革。换言之,信息化并不是用来解决已有的方法,提高工作效益,而是使用信息化思维去创造不曾达到的目标。信息化的阻力是我们每一个人固有的习惯性做法。当成功迈过去,会让我们更具科学的方法和思维。

 

二、对信息化专委会的建议与要求

 

关于信息化专委会的工作,提出几点要求:

 

一是发挥服务功能,体现四个注重。信息化专委会要在工作实践中,认真贯彻协会“遵守法规加强自律,发挥桥梁纽带作用,竭诚为政府企业服务,推动行业科学发展”的宗旨,致力于发挥“凝聚、服务、协调、自律”功能作用,发挥在城市轨道交通信息化领域中独特的功能作用;要体现“四个注重”,就是要更加注重推动科学发展,更加注重创新驱动发展,更加注重服务委员单位,更加注重强化行业自律和诚信体系服务。信息化专委会要做好自身的信息化工作,会员单位要加强联系。

 

二是强化创新研究,突显工作实效。要充分发挥信息化专委会的特殊优势。在《中国城市轨道交通行业信息化发展蓝皮书》和《城市轨道交通行业信息化最佳实践优秀案例集》的基础上,进一步摸清行业信息化状况和需求,形成合力避免重复研究和低水平应用。汇聚行业之智,共同研究云计算、物联网、移动互联、大数据、智慧地铁等新一代信息技术在行业的应用与推广;思考信息化工作的边界和内容,不为信息化而信息化。

 

三是坚持公益原则。行业协会是非盈利性社团组织,专委会工作要坚守公益原则,在为行业服务的同时,做强专委会。

 

四是加强自身建设,发挥独特作用。发挥专委会的服务功能,推动专委会自身机能建设。(一)是要重视发挥专委会及其秘书处的功能作用。要加强参与型的创新,不断保持新鲜活跃的工作状态;提升专委会的管理协同能力和工作水平。(二)是要重视发挥委员单位的主体作用。委员单位是专委会的主体,要尊重发扬委员单位的首创精神,平等发挥全体委员的作用。要致力于形成委员单位间平等、包容、开放、建设性的协商工作机制和良好互动,以各种活动和沟通方式,真正地促使委员单位在专委会这个大家庭中能够互通、互助、互融发展。(三)是要重视发挥专家组的参谋智囊作用。充分发挥专家组作为专委会开展各项业务工作的桥梁纽带和参谋顾问作用,动员和组织各专业组、特别是专家为行业专业领域发展战略的制订与实施、经营领域的相关热点、难点问题的课题研究,提出专业性、建设性的咨询意见与建议,共同为规范和促进城市轨道交通信息化健康发展作出努力、贡献智慧。

 

信息化专委会是协会重要的工作平台。希望全行业领域、特别是城轨交通企业以及信息化领域的企事业单位,要紧紧依托专委会的工作平台,在努力实现新时期我国城轨交通行业由速度优先转向质量和效率并重发展新目标的实践中,不断去追寻国际同业的前沿理念和发展趋向,不断激发创新动力和文化活力,创新和实践轨道交通信息化可持续发展的新路径和新模式,为推动我国从“城轨大国”迈上“城轨强国”而作出独特的贡献和力量。

 

注:此文根据宋敏华在中国城市轨道交通协会信息化专业委员会2018年度大会上的讲话整理。


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